Postępowania przed wydziałem komunikacji, SKO i WSA

Sprawy w wydziale komunikacji. Reprezentacja przed starostą, SKO i WSA

Problemy z decyzją wydziału komunikacji? Reprezentujemy kierowców, komisy, diagnostów, firmy transportowe i rzeczoznawców przed SKO i WSA. Sprawdź, jak możemy Ci pomóc. Obsługujemy klientów z całej Polski.

Możemy pomóc Ci w każdym postępowaniu związanym z Prawem o ruchu drogowym, niezależnie od tego, czy jesteś właścicielem pojazdu, przedsiębiorcą, diagnostą samochodowym, czy rzeczoznawcą motoryzacyjnym.

Poniżej znajdziesz listę postępowań, w których pomagamy. Opisz sprawę korzystając z formularza. Otrzymasz bezpłatną analizę sprawy oraz ofertę naszej pomocy. Wolisz zadzwonić lub umówić się na spotkanie? Zadzwoń: 666 984 255.

Od decyzji starosty możesz się odwołać zwykle tylko w ciągu 14 dni od jej doręczenia. Nie zwlekaj z kontaktem.

Rejestracja pojazdu

Postępowanie wszczyna się na wniosek właściciela. Starosta wydaje decyzję o rejestracji, dowód rejestracyjny i zalegalizowane tablice. Problemy pojawiają się przy brakach w dokumentach, samochodach z niejasną historią własności, wpisach w systemie Schengen (SIS, System Informacyjny Schengen). Ponadto urzędnicy w wydziałach komunikacji często błędnie interpretują przepisy i odmawiają przyjęcia dokumentów, które powinny być podstawą do rejestracji.

Jak pomagamy:

  • Pomagamy w zebraniu koniecznych dokumentów (np. oświadczenie o prawie własności, wyrok ustalający prawo własności pojazdu).
  • Uzyskujemy informacje bezpośrednio z SIS z biura SIRENE w Komendzie Głównej Policji.
  • Odpowiadamy na wezwania do uzupełnienia braków.
  • Odwołujemy się od decyzji o odmowie rejestracji.
  • Reprezentujemy w postępowaniu o stwierdzenie nieważności lub wznowienie postępowania rejestracyjnego.

Wyrejestrowanie pojazdu

Pojazd wyrejestrowuje się na wniosek właściciela np. po kradzieży, utracie posiadania, demontażu albo z urzędu (art. 79 ust. 1 i 3 Prawa o ruchu drogowym). Postępowanie może napotkać problemy ze względu na wezwania wydziału komunikacji do przedłożenia dokumentów w konkretnej treści, której nie udało się uzyskać właścicielowi pojazdu (np. żądanie dokumentów z Policji zamiast oświadczenia złożonego pod rygorem odpowiedzialności karnej).

Jak pomagamy:

  • Przygotowujemy wniosek i komplet dokumentów, np. po kradzieży lub przywłaszczeniu
  • Kwestionujemy wyrejestrowanie z urzędu, gdy brak było do niego podstaw
  • Pomagamy w sprawach pojazdów, które fizycznie nie istnieją, a nadal widnieją w ewidencji

Zgłoszenie zbycia pojazdu lub zmiany danych

Właściciel pojazdu zarejestrowanego w Polsce musi w ciągu 30 dni zawiadomić starostę o zbyciu pojazdu oraz o zmianie danych w dowodzie rejestracyjnym (art. 78 ust. 2). Zaniedbanie tego obowiązku grozi karą pieniężną.

Jak pomagamy:

  • Przygotowujemy zawiadomienie, także po odstąpieniu od umowy sprzedaży auta.
  • Wyjaśniamy z urzędem rozbieżności w danych właściciela.
  • Bronimy przed karą, gdy zawiadomienie było złożone w terminie lub nie było wymagane.

Kary pieniężne w sprawach rejestracyjnych

Starosta nakłada karę decyzją administracyjną (art. 140mb i 140n):

  • 500 zł – brak wniosku o rejestrację w terminie 30 dni
  • 1000 zł – to samo dla przedsiębiorcy handlującego pojazdami (termin 90 dni)
  • 1000 zł / 2000 zł – brak wniosku przez 180 dni
  • 250 zł – brak zawiadomienia o zbyciu pojazdu

Starosta nie może od tej kary odstąpić, a terminu nie da się przywrócić. Mimo to wiele decyzji jest wadliwych: urząd źle liczy termin, pomija termin 90 dni dla przedsiębiorcy albo karze osobę, która nie była już właścicielem.

Jak pomagamy:

  • Analizujemy decyzję i ustalamy, od kiedy naprawdę biegł termin.
  • Składamy odwołanie do SKO i skargę do WSA.
  • Wnosimy o rozłożenie kary na raty lub odroczenie płatności, gdy obrona nie rokuje.

Z praktyki: WSA w Krakowie uchylił karę 1000 zł dla komisu, który sprzedał sprowadzone auto przed upływem terminu. Obowiązek rejestracji przeszedł na nabywcę (wyrok z 2.07.2025, III SA/Kr 1908/24). WSA w Poznaniu umorzył postępowanie, bo urząd pominął 90-dniowy termin dla przedsiębiorcy (I SA/Po 93/26). Uwaga: spóźnienie nawet o jeden dzień oznacza karę (NSA, II GSK 1805/25).

Kwestionowanie nieprawdziwych lub nieaktualnych danych w CEPiK

Zdarzają się sytuacje, w których oszuści doprowadzają do ujawnienia w Centralnej Ewidencji Pojazdów danych niezgodnych z prawdą. Może to skutkować tym, że osoba niebędąca właścicielem pojazdu zaczyna otrzymywać wezwania do zapłaty w związku z niewniesionymi opłatami za parkowanie albo mandaty z fotoradarów.

Usunięcie tych danych wymaga wszczęcia postępowania przed wydziałem komunikacji, a czasem także skierowania sprawy do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

Nadanie cech identyfikacyjnych (VIN)

Starosta wydaje decyzję o nadaniu numeru VIN tylko w przypadkach wymienionych w ustawie (art. 66a ust. 2 Prawa o ruchu drogowym). Należą do nich m.in. pojazdy „SAM”, pojazdy z wymienioną ramą bez numeru, odzyskane po kradzieży, nabyte na licytacji, z numerem skorodowanym lub zniszczonym w wypadku, a także pojazdy zabytkowe bez oznaczenia.

Jak pomagamy:

  • Ustalamy, który przypadek z art. 66a ust. 2 dotyczy Twojego pojazdu.
  • Gromadzimy dowody pochodzenia pojazdu i części oraz opinię rzeczoznawcy.
  • Gdy VIN został zatarty lub sfałszowany – prowadzimy przed sądem cywilnym sprawę o ustalenie prawa własności pojazdu.
  • Odwołujemy się od odmowy nadania VIN.

Z praktyki: przy zatartym numerze starosta wymaga prawomocnego wyroku sądu ustalającego prawo własności. Nie zastąpi go oświadczenie sprzedawcy ani wcześniejsza rejestracja auta (WSA w Krakowie, III SA/Kr 251/17).

Zezwolenie na odstępstwo od warunków technicznych

Pojazd, który nie spełnia wymagań technicznych do dopuszczenia do ruchu, może zostać dopuszczony na podstawie zezwolenia na odstępstwo (art. 67 Prawa o ruchu drogowym). Dotyczy to np. pojazdów specjalnych, przebudowanych lub nietypowych konstrukcji.

Jak pomagamy:

  • Przygotowujemy wniosek z uzasadnieniem technicznym i prawnym.
  • Współpracujemy z rzeczoznawcami przy opiniach o bezpieczeństwie pojazdu.
  • Odwołujemy się od decyzji odmownej.

Czasowe wycofanie pojazdu z ruchu

Na wniosek właściciela starosta czasowo wycofuje pojazd z ruchu (art. 78a Prawa o ruchu drogowym). Rozwiązanie dotyczy m.in. samochodów wymagających naprawy uszkodzeń konstrukcyjnych po szkodzie istotnej. W tym czasie co do zasady nie trzeba utrzymywać ubezpieczenia OC.

Jak pomagamy:

  • Sprawdzamy, czy pojazd kwalifikuje się do wycofania.
  • Przygotowujemy wniosek i dokumenty, w tym po szkodzie istotnej.
  • Pomagamy przy przywróceniu pojazdu do ruchu i w sporach o odmowę.

Zezwolenie na odbycie imprezy (rajdy, wyścigi)

Zawody, rajdy, wyścigi czy zgromadzenia, które wykorzystują drogę w sposób szczególny, wymagają zezwolenia. Wydaje je w drodze decyzji organ zarządzający ruchem na danej drodze (art. 65b ust. 1 Prawa o ruchu drogowym).

Jak pomagamy:

  • Przygotowujemy wniosek wraz z wymaganymi załącznikami.
  • Pomagamy spełnić warunki dotyczące zabezpieczenia i organizacji ruchu.
  • Odwołujemy się od odmowy lub od niekorzystnych warunków zezwolenia.

Cofnięcie diagnoście uprawnień do wykonywania badań technicznych

Starosta cofa uprawnienia diagnoście, który przeprowadził badanie niezgodnie z zakresem lub sposobem albo wydał zaświadczenie niezgodne ze stanem faktycznym lub przepisami (art. 84 ust. 3 Prawa o ruchu drogowym). To sankcja, która odbiera możliwość wykonywania zawodu.

Jak pomagamy:

  • Reprezentujemy diagnostę od pierwszej czynności kontrolnej starosty.
  • Wykazujemy, że uchybienie było formalne i nie wpłynęło na bezpieczeństwo ruchu.
  • Odwołujemy się do SKO, składamy skargę do WSA i skargę kasacyjną do NSA.

Z orzecznictwa: NSA uchylił cofnięcie uprawnień za drobne, formalne uchybienie w zaświadczeniu. Uznał taką sankcję za nieproporcjonalną (wyrok z 17.07.2025, II GSK 105/22).

Ewidencja i lista rzeczoznawców samochodowych

O wpisie na listę rzeczoznawców samochodowych i o skreśleniu z niej decyduje minister właściwy do spraw transportu (art. 79a Prawa o ruchu drogowym). Od jego decyzji przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a następnie skarga do WSA.

Jak pomagamy:

  • Pomagamy w tkou ewentualnego postępowania karnego.
  • Reprezentujemy w postępowaniu o skreślenie z listy.
  • Składamy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy i skargę do sądu.

Orzeczenie przepadku pojazdu usuniętego z drogi

Jeśli właściciel nie odbierze pojazdu usuniętego z drogi w ciągu 3 miesięcy, starosta występuje do sądu o orzeczenie przepadku pojazdu na rzecz powiatu (art. 130a ust. 10 Prawa o ruchu drogowym). Dotyczy to m.in. aut odholowanych za nieprawidłowe parkowanie lub brak OC.

Jak pomagamy:

  • Reprezentujemy właściciela w postępowaniu sądowym o przepadek.
  • Wykazujemy, że właściciel nie został prawidłowo powiadomiony lub nie mógł odebrać pojazdu.
  • Pomagamy odzyskać auto, zanim zapadnie orzeczenie.

Ustalenie i nałożenie opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu

Koszty usunięcia, przechowywania, oszacowania i ewentualnej sprzedaży lub zniszczenia pojazdu starosta określa w decyzji, wskazując osobę zobowiązaną (art. 130a ust. 10h). Przy długim przechowywaniu kwoty potrafią znacznie przekroczyć wartość auta.

Jak pomagamy:

  • Sprawdzamy, czy usunięcie pojazdu miało podstawę prawną.
  • Ustalamy, kto był właścicielem w chwili wydania dyspozycji usunięcia.
  • Weryfikujemy wysokość opłat i okres naliczania.
  • Składamy odwołanie do SKO i skargę do WSA.

Z orzecznictwa: koszty obciążają właściciela, a wpis w dowodzie rejestracyjnym ma znaczenie „jedynie wtórne” (WSA w Gliwicach, II SA/Gl 550/12). Decyzji o kosztach nie wydaje się po upływie 5 lat od uprawomocnienia orzeczenia o przepadku (WSA w Warszawie, VII SA/Wa 1414/19). Po uprawomocnieniu decyzji pole do obrony mocno się zawęża (NSA, II GSK 767/26). Dlatego liczy się odwołanie w terminie.

Przejście na własność gminy pojazdu porzuconego lub bez tablic

Pojazd bez tablic rejestracyjnych albo porzucony, usunięty z drogi i nieodebrany w ciągu 6 miesięcy, przechodzi na własność gminy z mocy ustawy (art. 50a ust. 2). Nie zapada tu żadna decyzja, więc liczy się szybka reakcja.

Jak pomagamy:

  • Sprawdzamy, czy pojazd faktycznie spełniał przesłanki pojazdu porzuconego.
  • Pomagamy odebrać auto przed upływem 6 miesięcy.
  • Kwestionujemy obciążenie kosztami, gdy usunięcie było bezpodstawne.

Kary pieniężne za przejazd pojazdem nienormatywnym

Organ kontroli, najczęściej Inspekcja Transportu Drogowego, nakłada karę decyzją za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia, niezgodnie z jego warunkami albo bez wymaganego pilota lub oznakowania (art. 140aa Prawa o ruchu drogowym). Kary w tych sprawach bywają wysokie i często obciążają kilka podmiotów naraz.

Jak pomagamy:

  • Weryfikujemy prawidłowość ważenia i pomiarów pojazdu.
  • Sprawdzamy, czy zezwolenie i jego warunki zostały prawidłowo odczytane.
  • Składamy odwołanie do organu wyższego stopnia i skargę do WSA.

Reprezentujemy na każdym etapie

Omawiane postępowania często toczą się na gruncie różnych przepisów proceduralnych: w formie postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, przed sądem cywilnym lub w formie postępowania karnego.

Wymagają one zarówno wiedzy technicznej, jak i znajomości przepisów obejmujących specjalistyczne słownictwo techniczne. Ze względu na posiadane doświadczenie jesteśmy w stanie pomóc Ci w takich postępowaniach.

W przypadku postępowań administracyjnych i pozasądowych możesz skorzystać ze specjalizacji prawnika motoryzacyjnego Oskara Możdżynia. W przypadku postępowań sądowych (cywilnych i karnych) i sądowoadministracyjnych otrzymasz wsparcie radców prawnych specjalizujących się w prawie motoryzacyjnym: radcy prawnego Artura Walkowicza i radcy prawnego Mateusza Hańderka.

Otrzymałeś decyzję z wydziału komunikacji lub innego organu?

Opisz sprawę korzystając z formularza i dołącz skan decyzji lub pisma. Otrzymasz bezpłatną analizę sprawy oraz ofertę naszej pomocy. Wolisz zadzwonić? 666 984 255.